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13个小煤矿的监管又上了一个紧期。在发改委等四部门公布小煤矿专项整治后，国家安全生产监督管理总局于5月7日单独发布通知，拒不加强地方政府的煤矿安全监管，各地制定了小煤矿整改和重开方案。

据悉，国家安全生产监督管理总局、国家煤炭监督管理局发布的《关于切实加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的意见》(以下简称《意见》)认为，要通过加强国家监管和地方监管，强化煤矿企业安全生产主体责任的落实。《意见》被拒，各地要制定小煤矿整改和重开计划；重开不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、浪费资源、污染环境的矿山；加强对矿山重开的监管和废弃矿山的管理，实施矿山重开六大标准；取缔非法煤矿和死灰复燃。我国小煤矿数量占矿井总数的90%以上，产量约占全国煤炭总产量的三分之一。

如果这部分产能受到限制，将极大影响整个煤炭市场的供给。据一位行业分析师称。事实上，今年小煤矿恢复生产高于预期，这使得秦皇岛动力煤价格不仅保持稳定，而且略有下降。

因此，今后山西等小煤矿的复工进度仍是市场关注的焦点。值得注意的是，4月底，国家发展改革委、国家能源局、国家安全生产监督管理总局、国家煤炭监督局等4个部门率先发布通知，突破了小煤矿瓦斯专项整治一年半左右的时间。

因此，业界普遍预期小煤矿恢复生产将放缓，从而诱导煤炭市场的整体供应。如果小煤矿产能放缓并被释放，整个煤炭市场的供应将在更长一段时间内保持现状，而煤炭价格不会进一步上涨。

另一位煤炭分析师回应道。业内专家回应，一个又一个文件的实施，一致认为会降低小煤矿恢复生产的可玩性，维持整个煤炭行业的现状，尤其是大型国有和地方煤矿。今后一定要注意，涉及的部门是否会依法严格执行，小煤矿的实际生产能力是否会得到释放。

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